?

Log in

No account? Create an account
Будни госуправления [entries|archive|friends|userinfo]
Будни госуправления

[ userinfo | livejournal userinfo ]
[ archive | journal archive ]

Как на Руси проституцию легализовывали [Apr. 10th, 2009|12:19 pm]
Будни госуправления

gosupravlenie

[tutusu]
[Tags|]


Один мой знакомый, к 26 годам успев хлебнуть государственной службы по полной, разразился замечательм опусом об особенностях  национальной системы управления в РФ. Рекомендую

 

(Футурологическая сказка длягосударственных чиновников младшего и среднего возраста)

 

 

…Недавно посмотрел телепередачу про немецкие бордели. Вроде бы такие же бордели, как у нас, но – на законных основаниях. Этим борделям не надо стыдливо прикрываться названиями типа «стрип-дэнс» или «ночной клуб». Бордель по-немецки – это звучит гордо! Потому как легализовано. Ударницы сексуальной индустрии смело смотрят в камеру, повествуя о превратностях профессии. Им нечего бояться – они платят налоги в бюджет и имеют выданные в установленном порядке лицензии.

 

Я задумался – а что будет, если проституцию легализуют в России, со всеми особенностями национальной системы управления? Начнется все, как водится, с Президента. Выступая перед представительной аудиторией с очередной программной речью (например, с Посланием Федеральному Собранию), он в характерной бескомпромиссной манере скажет следующее:

 

- Учитывая тяжелую ситуацию с наполнением консолидированного бюджета в условиях мирового финансового кризиса, а также в целях снижения доли теневой экономики и блаблаблабла…. Я решил … (косится на сидящего неподалеку Премьер-министра. Тот одобрительно кивает)…, так вот, Я РЕШИЛ (увереннее) ЛЕГАЛИЗОВАТЬ РЫНОК СЕКСУАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ!!!! (бурные продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию).

 

 

Естественно, это в прямом эфире покажут по центральному телевидению. Уже к концу дня о поддержке президентской инициативы заявят 410 депутатов Государственной Думы, большинство членов Совета Федерации и 83 губернатора (те, кто не выступит с таким заявлением, скорее всего или болеют, или находятся в отпусках). Спикер Государственной Думы Борис Грызлов в пространном интервью назовет президентское решение единственно верным в сложившейся ситуации и сообщит, что не далее как вчера партия «Единая Россия» обсуждала возможность таких новаций. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов не менее горячо поддержит решение Президента, затронув социальные аспекты проблемы интеграции проституток в общество.

 

 

Но, конечно, убедительнее всех Президента поддержит В.В. Жириновский. - Я давно это говорил! – будет орать Жириновский перед камерами. – Да я сам постоянно пользуюсь услугами проституток!!! И не стесняюсь этого!! Вот эти лицемеры, коммуняки и единороссы, постоянно по борделям ходят, и прячутся еще при этом! А я не прячусь! Я даже мальчиков иногда заказываю, если хотите знать, да-да! ЛДПР всегда было за свободную любовь! Спасибо Президенту!!

 

В вечерних новостях покажут нарезку: волевое лицо Президента, объявляющего о своем решении, выдержки из интервью ведущих политиков, поддержавших инициативу, а также архивные кадры, живописующие ужас нелегальных борделей и прелесть легальных. Поставленный голос за кадром будет беспристрастно анализировать последствия принятия единственно верного и мудрого решения. Последствия, конечно, будут исключительно благоприятными.

 

Заключительным кадром в новостях покажут испитые физиономии бывалых жриц любви, лучащиеся великой надеждой на светлое будущее. После главного сюжета ведущий перейдет к менее важным новостям – землетрясение в Камбодже, ураган во Флориде, политический цирк на Украине, зверства маньяка в Новоелдаевске. Но самое главное уже сделано – миллионы россиян в очередной раз поразились мудрости и прозорливости верховной власти и стали ждать обещанных легальных борделей. Но скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается.

 

Прежде всего, необходимо принять закон. Разработку соответствующего законопроекта на заседании Правительства поручат какому-нибудь серьезному ведомству – например, Минэкономразвития России. Минэкономразвития тут же объявит конкурс на выполнение за бешеные деньги научно-исследовательской работы «Разработка пакета нормативных актов по регулированию рынка сексуальных услуг» (параллельно с «Концепцией развития индустрии секса в России до 2050 года»).

 

Попилив выделенные на проведение научно-исследовательских работ средства, через полгода Минэкономразвития представит на рассмотрение других ведомств законопроект, написанный за пару ночей студентом юридического факультета какого-нибудь из столичных вузов.

 

Еще полгода займет согласование законопроекта с Минфином, Минздравсоцразвития, Минобрнауки и другими заинтересованными ведомствами. Минфин будет долго сомневаться относительно планируемых налоговых послаблений в «особых бордельных зонах», которые непременно предложит Минэкономразвития. Минздравсоцразвития выступит за введение повышенных ставок единого социального налога для проституток, аргументируя это тем, что они выходят на пенсию гораздо раньше, чем, например, ткачихи.

 

Кроме того, Минздрав потребует введения обязательной медицинской сертификации жриц любви и внушительного пакета социальных льгот (например, ежегодных путевок в

специализированный санаторий «Ночная бабочка»). Минобрнауки под шумок попробует выбить из бюджета деньги на введение в вузах новых специальностей по квалификации «высшее сексуальное образование», в том числе на подбор и обучение преподавательского состава.

 

Когда согласованный законопроект наконец поступит в Правительство, станет ясно, что для выполнения всех его положений понадобится сумма, сопоставимая с годовым бюджетом нелегальных борделей в России. Кроме того, придется внести изменения в несколько десятков действующих законов. Однако трудности еще никогда не останавливали наше руководство на пути к поставленной цели.

 

После обсуждения в Правительстве будет решено дополнить пакет документов проектом указа Президента о создании Федеральной службы по надзору в сфере сексуальных услуг (или, сокращенно, «Росбл.дьнадзор»). Должен же ведь кто-то контролировать новый рынок – выдавать лицензии, пресекать нарушения и так далее? Конечно, должен, вот Росбл.дьнадзор этим и займется. Дополненный таким образом законопроект поступит в Государственную Думу. Для приличия немного покудахтав и внеся в закон несущественные дополнения (например, перечень категорий граждан, имеющих право на льготное обслуживание, куда непременно войдут и сами депутаты), Федеральное собрание одобрит законопроект подавленным большинством голосов в трех чтениях.

На это уйдет еще около двух месяцев.

 

Таким образом, на момент подписания закона Президентом прошло больше года с момента принятия памятного решения. Казалось бы, ночные бабочки могут выходить из тени и праздновать победу... Ан нет, не все так быстро.

 

Когда закон наконец вступит в силу, выяснится, что для его реализации должны быть приняты десятки постановлений Правительства и ведомственных актов, регулирующих порядок выдачи лицензий борделям, порядок государственной регистрации проституток, порядок постановки борделей на учет и еще много разных порядков. Из всего этого сонма подзаконных актов первым, конечно же, будет издан указ президента о создании Федеральной службы по надзору в сфере сексуальных услуг (Росбл.дьнадзор). Численность Росбл.дьнадзора будет определена в размере 4 000 человек, в том числе 500 человек – центральный аппарат и 3 500 человек – территориальные отделения. За пост главы нового ведомства развернется мощная подковерная борьба между влиятельными лицами - бывшим однокурсником жены Президента и братом соседа собаки Премьер-министра, в которой в результате затяжного обмена компроматом победит брат соседа собаки премьера. Новый руководитель начнет усиленно формировать свое ведомство, заведет штат помощников и черную машину с проблесковым маячком.

 

Спустя еще полгода нужные постановления наконец-то будут приняты (часть сотрудников Росбл.дьнадзора к тому времени уже деградирует и впадет в кому от вынужденного непрерывного безделья).

 

Все это время, напомним, проститутки в надежде на признание в качестве полноправных членов общества официально числились как «работницы танцевальной площадки» в заведениях, именуемых «ресторанами» или «танцевальными клубами». Те же, кто и не собирался легализовываться, по- прежнему размещают заманчивые объявления в Интернете, работают с выездом на дом и плевать хотят на налоговую полицию и общественное мнение. А участковый милиционер дядя Вася за скромную регулярную мзду укрепляет их спокойствие своей опекой.

 

Но теперь, спустя почти два года после архивного решения Президента, настал долгожданный час Х. Можно с гордо поднятой головой идти в ближайшее отделение Росбл.дьнадзора и получать лицензию на оказание сексуальных услуг. Вот оно, наконец, свершилось?

 

На тех отважных, которые в неизменных колготках в сеточку придут за лицензиями в первый же день, обрушится холодный душ в виде гигантского вороха предписаний, правил, порядков и справок, которые нужно представить для получения заветной «корочки». От несчастных ударниц секструда будут требовать справки из домоуправления, справки от психиатра, нарколога и венеролога, письменное согласие всех родственников, начиная от двоюродной бабушки, справку об отсутствии судимости и характеристику с места проживания. Также нужно будет заполнить анкету, которую правильно умеет заполнять только Мария Ивановна в здании напротив (конечно, за небольшие деньги), а также пройти платное освидетельствование в ГУП «Госбл.дьэкспертиза». Если с документами все будет в порядке, через месяц, если повезет, можно даже получить лицензию!!!

 

 

Через несколько месяцев бумажных мытарств толпа желающих легализоваться заметно поредеет. Более сообразительные дамы будут предлагать за ускорение процедуры регистрации вознаграждение, преимущественно теми же услугами, на предоставлении которых они специализируются. Это приведет к повышению престижа службы в Росбл.дьнадзоре среди мужского населения. Наконец, начнут открываться первые легальные публичные дома – к величайшей радости пожарных, санэпидемстанции и налоговой инспекции. Сотрудники этих учреждений до поры до времени черной завистью завидовали служащим Росбл.дьнадзора, но теперь, похоже, настал и их черед. Ненадолго спокойно вздохнут обычные рестораны, кафе и клубы – ватага проверяющих мигом переметнется на более привлекательные объекты проверок. Региональные органы власти начнут создавать департаменты и отделы по развитию сексуальных услуг. Функции таких отделов будут сводиться, прежде всего, к написанию отчетов о работе отрасли. Систематические отчеты, совещания и взбучки приведут к тому, что ответственные за развитие проституции сотрудники появятся и в муниципалитетах. Через короткий срок вся вертикаль власти будет завалена отчетами и докладами, в которых каждый местный чиновник будет подчеркивать особый вклад возглавляемого им подразделения в развитие курируемой сферы.

 

 

Рвение на местах может привести к тому, что часть полномочий по лицензированию сексуальных услуг будет передана на региональный уровень. Это приведет к взрывному росту численности региональных чиновников, но никак не к уменьшению числа сотрудников Росбл.дьнадзора, у которых появится новая задача – контролировать работу региональных чиновников. Тем временем клиенты легальных проституток с негодованием обнаружат, что цены на их услуги поднялись до заоблачных высот, в то время как качество обслуживания осталось на прежнем уровне. Ссылки на налоговое бремя и бесконечные поборы вряд ли удовлетворят недовольных любителей «клубнички», которые в массовом порядке начнут переориентироваться на нелегальных, но более доступных конкуренток.

 

Спустя некоторое время в Правительстве заметят спад в некогда перспективной отрасли. На экстренном совещании будет решено выделить наиболее крупным, системообразующим борделям несколько миллиардов рублей господдержки. Также будет решено создать специальную структуру в виде департамента, задачей которой будет противодействие коррупции в Росбл.дьнадзоре и региональных органах и оптимизация деятельности по надзору в сфере сексуальных услуг.

 

Деньги, выделенные на господдержку, будут в мгновение ока распределены между публичными домами, принадлежащими брату соседа собаки Премьера и бывшему однокласснику жены Президента соответственно. Департамент по контролю в сфере надзора в сфере сексуальных услуг разовьет бешеную бумажную деятельность, которая сведется к заполнению сотрудниками «Росбл.дьнадзора» бесчисленных отчетов и деклараций, которые потом будут обобщаться и преподноситься наверх в виде докладов и презентаций. Ситуация на местах же, естественно, не изменится – да этого никто и не ожидал.

 

В конечном счете какой-нибудь ретивый сотрудник прокуратуры, черной завистью завидующий брату соседа собаки Премьера и бывшему однокласснику жены Президента обратит внимание на некоторые слишком уж явные нестыковки. Начнется длительная проверка, по итогам которой генеральный прокурор, зять которого тоже претендовал на кресло главы Росбл.дьнадзора, составит представление об устранении бесчисленных нарушений, допущенных в ходе легализации сексуальных услуг, и доложит о результатах своей работы Президенту.

 

- Вот оно как, - печально скажет Президент, - так я и думал....

Закончится все также, как когда-то начиналось. Выступая перед представительной аудиторией с очередной программной речью (например, с Посланием Федеральному Собранию), Президент в характерной бескомпромиссной манере скажет следующее:

- Учитывая моральную деградацию населения, рост коррупционных правонарушений и развитие гомосексуализма, а также блаблаблабла…. Я решил … (вызывающе смотрит на сидящего неподалеку Премьер-министра. Тот неодобрительно хмурится)…, так вот, Я РЕШИЛ ЗАПРЕТИТЬ ПРОСТИТУЦИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ!!!! (бурные продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию).

Естественно, это в прямом эфире покажут по центральному телевидению.

 

.S. В скором времени Росбл.дьнадзор будет в полном составе преобразован в Комитет по противодействию проституции. Без работы ни останутся ни сотрудники санатория «Ночная бабочка», ни персонал ГУП «Госбл.дьэкспертиза». Но это уже совсем другая история.


 (с) Ziggy Stardust

 

LinkReply

Comments:
[User Picture]From: tutusu
2009-04-10 11:04 am (UTC)
да, это шедевр. Перепостить можно, автор - (с) Ziggy Stardust, ссылка на http://community.livejournal.com/gosupravlenie
(Reply) (Parent) (Thread)
From: zs_forever
2009-04-20 02:52 pm (UTC)
Даша,
мне 26 лет, а не 27, в остальном все верно:-)
(Reply) (Parent) (Thread)
[User Picture]From: tutusu
2009-04-20 02:58 pm (UTC)
о, рада видеть тебя тут!
еще моложе, надо же))
в Москве, служишь?
(Reply) (Parent) (Thread)
From: zs_forever
2009-04-20 03:00 pm (UTC)
Собачки служат.
Я работаю.
На благодатном юге:-)

я тя тоже рад видеть
(Reply) (Parent) (Thread)
[User Picture]From: tutusu
2009-04-20 03:05 pm (UTC)
да, Юга - это прекрасно
а я теперь на болотах - в СПБ
(Reply) (Parent) (Thread)
From: zs_forever
2009-04-20 03:08 pm (UTC)
Ого!
на самой родине нашего госуправления, можно сказать
(Reply) (Parent) (Thread)